福彩公益金去向成謎星光計劃花百億無影

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在我國,福利彩票銷售不斷刷新紀錄,近十年來,彩票銷售收入超過1萬億元。根據規定,除去成本和獎金,福彩收入應當用於社會福利事業——「扶老、助殘、救孤、濟困、賑災」,而其中,「扶老」是福彩公益金使用的第一宗旨。

截至2014年,民政系統用於老年福利類項目的福彩公益金達到474.57億元,各級財政在養老事業方面的支出也不少。這些錢,究竟花在了哪兒?「扶老」效果怎樣?一起來關注民政系統花費134億資助的一個「扶老」項目——「星光計劃」。

上百億的「星光計劃」難覓蹤影

2001年,「星光計劃」啟動,民政部門利用福利彩票的公益資金,加上地方財政的配合,在全國一些社區建成了32000多個公益性質的老年活動室、敬老院,提供給老年人娛樂、健身。公開資料顯示,到2005年,各級福利彩票等公益資金投入就達到了134億元。

對於這一公益項目,民政部有嚴格的規定,特別明確:「星光計劃要遵循方便適用、小而多樣、功能配套的原則」;並且著重提出:「新建和改擴建之後的社區老年人福利服務設施要保質保量,不浪費、不流失珍拉汀灣,服務機構能生存、能發展」。曹為霖

近期,央視記者在多地進行調查,卻發現這些當年花費上百億資金建成的老年活動室,如今大部分已經難覓蹤影,很多已經「面目全非」。

在記者走訪的29家星光老年活動室中,只有11家還在運行。在陝西商洛、北京、上海、廣州等4個城市當中,只有廣州市還在繼續對「星光計劃」進行資助。

商洛:老年活動室變身小旅館

陝西是最早開始試點「星光計劃」的西部地區,2001年,根據各地老齡化的程度,陝西省選定了西安、鹹陽、商洛三個城市進行重點試點。

在陝西商洛,幾經周折,記者在東店子社區找到了一處星光項目,但記者發現,老年活動室已經變身為旅館。為什麼老年活動室會被個人承包又轉租出去?東店子社區書記王剛明表示,民政部門當時資助4萬元新建老年活動室,而現在活動室運行的情況很好。

為了向記者證明活動室的運行情況,這位書記表示可以帶記者去現場看一下。前後不過半張肇良個小時,棋牌室已經完全變了樣,兩張床已經不見蹤影,取而代之的是兩張麻將桌,旅館里也出現了專門為老年活動室服務的社區工巨匠電腦評價作人員。

老年活動室變成了隨時可以上演變臉戲法的「魔術室」,社區的這種行為由誰負責監管?記者撥通了商洛市商州區民政局的電話。商洛市商州區民政局表示,已經停止「星光計劃」的相關工作,目前並沒有科室負責監管這個項目。

北京:「星光計劃」查無此處

記者發現,商洛的情況並不是個案。打珍拉汀灣開手機搜索軟體,記者輸入了「星光老年之家」后,北京出現了很多坐標,從地圖上看,至少有上百家。

按照搜索結果,記者首先來到北京市甘露園小區,還沒進小區門,就看到「星光老年之家」的紅色牌子。但是小區的安保人員卻說,這裏沒有什麼老年人活動室,居委會工作人員也表示,沒有聽說過所謂的「星光老年之家」。

記者隨後前往朝陽區酒仙橋紅霞路社區,老年之家已經成了被遺棄的平房,「星光老年之家」的標識牌已經褪色,門口放著廢舊的印表機,紗窗上積滿灰塵。

「星光計劃」緣何流產?

記者在多個城市展開調查發現,大多城市當年建成的老年活動室已經名存實亡:有的變成了社區辦公樓,有的開始對外營業。134億福彩公益金的投入、全國範圍的推廣,卻得到了這樣的結果,這是什麼原因造成的?

記者找到了「星光計劃」的起草者、原民政部老齡司副司長閻青春。閻青春估算,大體上「星光計劃」有三分之二甚至四分之三都流失了,這一項目執行了3年後就停下了,阻礙因素是居委會出租、挪用老年之家。在基層,老年活動室計劃與原本的初衷越來越遠。

在調查中,即便是在對「星光計劃」繼續進行資金投入的廣州,民政部門每年還在對老年之家的用途進行監管,並給予3萬到7萬元的補助,但是社區對於這些資金的去向卻並沒有詳細記錄。

據《央視》報導

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